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_环保部建议北方城市出台散煤治理方案

2017-11-18 12:56

本报北京1月23日电(记者刘世昕)2015年最后两个月内的5次重污染天气,把京津冀地区全年的PM2.5浓度拉高了好几个百分点,一下子凸显了采暖季北方地区大气治理的艰巨性。

在环保部今天举行的散煤污染防治工作会上,环保部总工程师赵英明说,2015年入冬后的几次重污染过程中,燃煤散烧排放是造成重污染天气的重要原因之一,北方城市某些时段散煤燃烧产生的污染甚至超过机动车、工业排放源成为首要污染物。环保部建议,北方城市应在今年内出台散煤治理方案。

在环保部看来,散煤产生的污染或许是未来大气治理中最困难的环节之一。散煤与老百姓的取暖做饭等日常生活息息相关,不可能在雾霾天像工业企业那样限产停产,而且小锅炉分散在家家户户,也不可能安装治理设施。

专家测算,1吨散煤燃烧排放的污染物总量是1吨工业燃煤排放量的好几倍。据不完全统计,京津冀目前每年散煤燃烧量超过3600万吨,占京津冀燃煤用量的1/10,污染排放量却十分巨大。

2014年我国煤炭产量达38.7亿吨,约占全球一半,集中利用率却不足50%,而全球平均煤炭能源集中利用率超过60%,欧美日等发达国家已达到90%以上。我国面临的现实情况是,一方面,大量分散供热的小锅炉以及农村居民取暖用煤,基本没有采取任何污染控制措施;另一方面,很多供应给老百姓的散煤质量较差,污染严重。

环保部华北环境保护督查中心2015年11月曾对华北地区销售的散煤质量进行抽样调查,结果发现,京津冀区域煤质超标和销售不规范的情况仍然较多,北京超标率为22.2%,天津超标率为26.7%,河北4个市平均超标率为37.5%。

以北京为例,居住在城乡接合部的老百姓大都有过这样的经历,早晚时会闻到煤燃烧后的刺鼻气味。

北京市环保局有关负责人介绍说,事实上,北京市早在2013年就制定了散煤污染治理计划。当时北京农村每年冬季取暖用煤总量约430万吨,涉及农村居民146万户。北京计划到2017年,将城乡接合部所有村庄通过减煤换煤工程,完成散煤治理的目标。

北京市环保局负责人说,北京市已经把“改农村散煤”作为治理大气污染的三大任务之一。到2017年,北京的6个城区要基本实现“无煤化”,2020年平原地区村庄要全部改用清洁能源。

对华北的其他地区而言,散煤治理的难度要远远大于北京,一个是用煤量大,另一个是地方财政没有像北京那样大的力度,可以补贴老百姓用清洁能源。

对此,环保部建议,各地应尽快制定计划完善2016年散煤治理工作,各地要结合自身经验、能源结构等因素,明确散煤治理的措施和途径。

赵英明说,当务之急就是要利用采暖季开展详细调查,摸清底数,为散煤燃烧的“冬病夏治”打好基础。同时,要考虑长远,多措并举,尽快制定严格的煤质标准,加强散煤市场的监管与整治,推广使用先进散煤污染控制技术。

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发布时间:2017-11-18 12:56

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